Por Donatella Núñez Palavecino, Dana Hoffmann, Felipe Colman y Santiago Olmedo
Este jueves 15 de octubre es el día clave donde se sabrá si la oposición junta el quórum para tratar y rechazar el DNU 70/23 completo o si el Gobierno logró desactivar la sesión.
El problema central es que la oposición aún no consigue el quórum en Diputados. Necesita de 129 legisladores para abrir el recinto y debatir la derogación del DNU 70/2023. Germán Martínez, jefe del bloque, confirmó a La Noticia Web que diputados misioneros (que responden al gobernador Hugo Passalacqua) le aseguraron su apoyo. Además, el gobernador de Catamarca, Raúl Jalil, le comunicó a Martínez que sus diputados acompañarán el reclamo. Aun así, Paula Penacca, integrante de esa banca, estimó que aún les faltaban “ocho o nueve diputados”.
La convocatoria a la marcha de hoy en rechazo del decreto 70/2023 comienza con la decisión de la Corte Suprema de Justicia de declarar como ilegítimo el reclamo del centro de excombatientes de la plata (CECIM) en contra del artículo 154 del decreto que elimina las restricciones a extranjeros respecto de la compra de tierras.
La Cámara Federal de la Plata realizó un pronunciamiento que le da la razón al centro de excombatientes y vuelve a establecer los límites a la compra de tierras dictado por el Parlamento durante el gobierno de Cristina Kirchner. Al haberse frenado, mediante el reclamo de los excombatientes, el objetivo del gobierno con la derogación de la Ley de Tierras, el oficialismo intentó por otra vía incluyéndolo en la Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, pero no lo logró debido al repudio que se generó en la sociedad en la marcha del 6 de agosto.
Frente a este panorama político, la Corte Suprema declaró ilegítima la cautelar de los excombatientes bajo la premisa de que “no están en condiciones de representar a todos los que se verían afectados en términos de soberanía”. Ante esta decisión de la Corte que eliminó por completo las restricciones a la compra de tierras (ya que volvió a lo establecido en el decreto 70/2023) se generó un repudio en las redes sociales y la oposición avanzó sobre el gobierno con distintas problemáticas sociales, como el financiamiento y la política frente a discapacidad o la morosidad familiar.
Ante la amenaza de la oposición de voltear el decreto entero “que incluye muchas de las reformas de Milei que presentan a la administración como liberal”, según citó el periodista Carlos Pagni en su último programa de televisión, y fue rechazado anteriormente en el Senado, dos jueces de la Corte, Ricardo Lorenzetti y Horacio Rosatti, emitieron desde sus equipos de prensa un comunicado que justificaba la decisión como un asunto meramente “procesal” e insinuaron que ante otro caso podrían fallar de otra manera.
El caso que se presentó fue el de la organización Árbol de Pie, que presentó una cautelar en sintonía con el centro de excombatientes pero en nombre del medioambiente. Al tratar el nuevo planteo de la ONG ambiental, los tres no lograron unanimidad y convocaron a dos conjueces cercanos al ministro de Justicia, Juan Bautista Mahiques.
Tanto Rosatti como Lorenzetti acordaron por la suspensión los efectos del artícuñp 154 hasta que el Juzgado Federal de Bariloche se expida sobre la legitimación y la cautelar. Carlos Rosenkrantz votó en disidencia: aunque reconoció que la legitimación de Árbol de Pie difiere de la del CECIM, sostuvo que la Corte no tenía competencia para dictar una medida cautelar o interina y que había que remitir la causa a Bariloche sin dictar ninguna medida. Eso habría dejado vigente la derogación con el objetivo oficialista de que no se voltee el decreto entero en el Congreso.
EL CUESTIONADO DNU
Este decreto, titulado “Bases para la Reconstrucción de la Economía Argentina” (70/2023), sienta las bases para el proyecto de gobierno de Javier Milei y garantiza la gobernabilidad, ya que acciona mediante las facultades ejecutivas que su cargo le confiere y transmuta el largo proceso legislativo al revisionismo del proyecto y no a la progresiva reforma. Su derogación resultaría en la anulación del pilar fundamental en el gobierno de La Libertad Avanza.
Además, se encuentra en discusión el proyecto de Programa de Ciudadanía por Inversión de Argentina desarrollado por el ministro de Economía, Luis Caputo.
Con el objetivo de frenar la sesión de la oposición en Diputados el gobierno plantea convocar el miércoles 15 a la Comisión de Legislación General para tratar el proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada que ya tiene media sanción en el Senado; y allí proponer un agregado que fije límites a la venta de tierras a extranjeros e impulsar una sesión propia el 21 de octubre para tratar la morosidad y la emergencia en discapacidad.
Desde el oficialismo se acusa a la oposición de ir en contra del DNU escondiéndose detrás de la Ley de Tierras. En una entrevista en LN+ con Luis Majul, Martín Menem arremetió: “Se esconden detrás del DNU porque quieren generar el caos”. Y afirmó que tras el fallo de la Corte que repuso la Ley de Tierras, la sesión opositora quedó “totalmente inútil”. “¿Con qué cara esos diputados van a ir en contra del DNU escondiéndose detrás de la Ley de Tierras?”, exclamó el presidente de la Cámara de Diputados.
Al día de la fecha, la derogación de la Ley de Tierras se encuentra en materia de suspensión. No obstante, distintas organizaciones sociales consideran la probabilidad de que, al estabilizarse el clima político, se realice una nueva avanzada del oficialismo para efectivizar la eliminación de las restricciones.
A su vez, alertan sobre el peligro de no imponer los límites a la compra de tierras en manos de extranjeros. Noemí Cruz, coordinadora de la Campaña de Bosques de Greenpeace, entrevistada por Publicable, lo explica así: “Sin la Ley de Tierras los bosques pierden parte de su protección legal, las corporaciones podrían adquirir miles de hectáreas para negocios inmobiliarios y agropecuarios, lo que acelerará la deforestación y generará mayor presión para flexibilizar la ley de bosques”. Y agrega: “Desregular el territorio y entregarlo sin control al mejor postor pone en riesgo la biodiversidad y la vida de todos los argentinos”.
En sintonía, Ana Wieman, secretaria de la Asociación Civil Árbol de Pie, expresó que están satisfechos con la resolución de la Corte, pero que tienen en claro que “es solo una parte y el inicio del camino”. “Es importante mantener la movilización y el acompañamiento de la gente común que sale a la calle a manifestarse, de las organizaciones y de la toma de conciencia de los diputados, que podrían tratar el próximo jueves 15 el rechazo al DNU 70/23, lo que resolvería la cuestión”, completó.
Por otro lado, desde el sector opositor capitaneado por el senador justicialista José Mayans, se han disputado internas partidarias que podrían afectar el resultado final de esta votación. Desde ciertos sectores del peronismo se cree que tratar individualmente el artículo 154, sobre Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, es la estrategia más conveniente por la urgencia e importancia que amerita. Sin embargo, como este artículo fue suspendido temporalmente por una medida cautelar interna de la Corte el 9 de octubre, la interna peronista sobre desligar el artículo 154 se disolvió.
De todas formas, a pesar de esta breve interna que también incluyó a miembros de la izquierda, toda la oposición llamó a salir a las calles este jueves para manifestarse contra las demás medidas que este decreto propone, como la ley de alquileres y la emergencia en discapacidad.